年5月5日，一名网友在问题“办理霍尔果斯公司注销手续要求？”的问题下面作答。“鉴于霍尔果斯注册公司的新政策，已注册经营的公司也需要提供实际的办公地址，目前很多霍尔果斯公司已无实际经营，很多公司注册下来业务开展缓慢，未达到预期效果，为精简组织结构，提高管理效率，整合公司资源，降低运营成本，可以选择注销霍尔果斯公司。”

今年3月初，霍尔果斯召开了财政部专员办进点见面会，一位财政官员在会上表示，企业利用霍尔果斯的税收优惠政策大量转移利润，导致其他地方政府税源流失，扰乱了地方财政制度。4月，霍尔果斯国税局要求多家当地影视公司进行自查。

“确实有一些企业采取迅速转移主营业务只留一个空壳企业，或注销等金蝉脱壳的方法，但企业仍存在大量欠税或偷税问题。”刘志耕告诉PingWest 品玩。这时，如果企业没有注销，但只有一个空壳企业，则仍然由该企业承担纳税责任，税务部门应该直接通知企业负责人履行纳税义务。

“但对于发现的偷逃税行为恶劣，具有明显主观恶意，金额巨大，还应该根据情节轻重，按照税收征管法和刑法规定，依法追究已注销企业相关责任人（包括单位负责人及相关责任人）的行政和刑事责任。”刘志耕表示。但如果企业已经注销，负有纳税义务的是与原企业有法律渊源关系的单位和个人。而向连带纳税义务人追缴税款时，一般只追缴税款和滞纳金，不追缴罚款。

根据相关规定，现阶段明令禁止的是“一照多址”。2017年10月31日，媒体报道称，注册地址在“新疆伊犁州霍尔果斯市北京路以西、珠海路以南合作中心配套区查验业务楼8楼”上的企业有957家。PingWest 品玩记者通过天眼查官网，于年6月28日，通过查询该注册地关键字，显示共找到公司437家。

另据一位接近财税系统知情人向PingWest 品玩透露，崔范事件后，曾有媒体前往霍尔果斯采访当地企业办税人员时，对方均以不知情为由拒绝回答。“（财政）部里和国税总局压力很大，所以特别谨慎，好像涉及到新疆和一带一路政策问题。”

事实上，霍尔果斯不仅具有了日显突出的战略地位，而且又因“一带一路”带来了发展机遇，同时，其除了税收非常优惠外，在办理企业注册、纳税等方面的要求简单宽松、便利快捷，同时其他相关成本也很低，如房租和人力成本等。这些因素共同造就了霍尔果斯的天时地利人和，形成霍尔果斯现象也就不难理解。

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